羊城晚報記者帥鵬坤
  通訊員粵消宣
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  “雞腿吃不完可以打包,為什麼流量沒用完卻要清零?”近日,廣東省消委會統籌廣州市消委會、深圳市消委會開展手機上網消費滿意度調查,結果顯示,八成廣州用戶、七成深圳用戶均認為該規定不合理。
  廣東省消委會認為,流量清零是霸王條款。昨日,廣東省消委會也鄭重向運營商發起倡議,建議運營商取消流量清零政策,同時允許消費者進行帶號轉網。
  流量清零意見最大
  根據廣東省消委會開展的《手機上網消費滿意度調查》、《信息消費滿意度調查》,消費者對運營商流量清零政策意見最大,
  從兩市調查的結果看,總體上,消費者對廣東省目前的通訊服務滿意度不高,廣州消費者對三大運營商平均滿意度52.7%,滿意度最低43.1%;深圳消費者對三大運營商平均滿意度61.2%,滿意度最低54.9%。
  消費者對通訊運營商提供的商品和服務不滿意集中在套餐流量剩餘部分按月清零、信號不穩定、上網速度慢、資費過高、通訊覆蓋範圍小和限制“帶號入網”等方面,其中,“套餐流量剩餘部分按月清零”為中選率最高的項目,廣州超過八成(81.1%)的受訪者認為不合理,深圳近七成(69.7%)受訪者認為不合理。
  電訊運營商投訴很高
  事實上,廣大消費者對運營商的不滿由來已久。在廣東315線下宣傳咨詢活動中,到現場對運營商進行投訴的消費者常年最多。
  而根據廣東省消委會的統計,消費者對三大運營商的投訴量也常年居高不下。2012年全省各級消委會共受理電信服務投訴10913件,在各類商品和服務投訴中排在第三位;2013全省各級消委會共受理電信服務投訴12046件,在各類商品和服務投訴中排在第二位,比2012年增長了10.38%。
  廣東省消委會相關負責人表示,從數據可以看出,通訊服務已經成了消費矛盾比較集中的行業。社會也普遍反映,“流量清零”等做法有悖新《消法》加大對消費者合法權益保護的精神,違反了有關規定,應認定為霸王條款。
  倡議取消流量清零
  針對廣州、深圳兩市調查中反映的通訊服務中“流量清零”、資費太高、計費不合理等問題,結合開展維權工作掌握的情況,廣東省消委會攜廣州市消委會、深圳市消委會鄭重向通訊運營商發出倡議。倡議內容主要有四點。
  第一,優化流量套餐,取消流量清零。廣東省消委會認為,通訊運營商應立足不同用戶的需求,學習借鑒上海通訊運營商經驗,儘快推出按季度清零、半年清零及年度清零等多種流量計費周期套餐,逐漸過渡到允許消費者將未用完的流量沿用至下一個計費周期繼續使用。設計並推出更多合理搭配,讓消費者擁有更多的選擇權。
  第二,降低服務資費,適應消費需求。廣東省消委會認為,通訊運營商應參照港澳地區及國外發達市場標準,合理定位不同用戶人群和消費需求,針對一般消費者應設置收費標準較低的“大眾”套餐。
  第三,允許帶號轉網,維護消費選擇。現在消費者手機往往綁定了眾多銀行卡和其他支付賬戶,並存有大量個人信息,更換手機號碼會給消費者增加大量成本和風險。為推進通訊企業良性競爭,保障消費者的合法權益,建議通訊運營商儘快開展帶號轉網業務,切實維護法律賦予消費者的自主選擇權。
  第四,增強流量計費透明度,提高用戶使用便捷性。根據廣州市和深圳市消委會開展的調查,有六成以上的手機上網用戶遇到過超流量的問題。許多消費者反映話費和流量收費計算不合理、流量使用計量缺乏透明度,計量方式過於複雜。給消費者一個清晰明瞭的賬單,才是對消費者知情權和公平交易權的尊重和保障。
  帥鵬坤、粵消宣  (原標題:省消委會建議:)
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